人口與計劃生育工作

【概況】  2008年，全市計劃生育率達98.7％，孕前-圍孕期保健率達92％，出生人口性別比為100︰108，育齡婦女期內(nèi)綜合避孕節(jié)育措施落實率、知情選擇率、隨訪服務(wù)率、流動人口管理服務(wù)、知識普及率、計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制落實率和行政執(zhí)法規(guī)范落實率、政策兌現(xiàn)率、財政投入及依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和群眾滿意率、信息準(zhǔn)確率、計劃生育機構(gòu)隊伍建設(shè)達標(biāo)率等各項指標(biāo)達到或超過了省定標(biāo)準(zhǔn)，人口和計劃生育工作呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

【人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建活動】　2008年，圍繞爭創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市目標(biāo)，市委、市政府先后下發(fā)了關(guān)于做好迎接省中期評估的一系列文件，明確具體工作要求及步驟安排。相關(guān)部門組織精干力量，多次深入樣本點鄉(xiāng)村，全方位進行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足，及時整改，順利通過了省組織的“十一五”人口計生工作中期評估。同時，扎實有效推進“世代服務(wù)”機構(gòu)建設(shè)。在完成原先確定的珊瑚、宣堡和泰興鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)級計生服務(wù)站建設(shè)“世代服務(wù)”機構(gòu)任務(wù)的基礎(chǔ)上，追加的姚王、元竹、新街、劉陳、溪橋、曲霞、橫垛、濱江等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站“世代服務(wù)”機構(gòu)的建設(shè)工作，221個村建成達到“五有”（有牌子、有賬冊、有藥櫥、有檢查床、有咨詢桌）標(biāo)準(zhǔn)的計衛(wèi)二室合一的服務(wù)室。10月份，市委、市政府對照省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市申報參創(chuàng)的指標(biāo)，召開了人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)推進會，提出了調(diào)高目標(biāo)、提速提質(zhì)、分類指導(dǎo)、全面推進、加快建設(shè)“世代服務(wù)”機構(gòu)的要求，以確保2009年順利獲取申報參創(chuàng)省“十一五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市資格。同時，抓住推進全市新農(nóng)村建設(shè)工作的契機，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實開展新農(nóng)村建設(shè)先行（試點）的人口計生基礎(chǔ)管理與服務(wù)工作，并于11月底進行了專題評估。

【計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作】  利用2月、6月、10月3次的集中性管理服務(wù)活動，落實補救措施2 749例，為完成全年人口計劃奠定了堅實基礎(chǔ)，全面啟動以孕前-圍孕期保健為主要內(nèi)容的“健康寶寶福萬家”工程，全市服用營養(yǎng)素人員達到年內(nèi)新婚人數(shù)的80％以上，完成優(yōu)生檢測531人，唐氏綜合癥篩查1 274人。同時，有效融合健康咨詢和政策宣傳、孕情監(jiān)測和避孕節(jié)育措施落實、生殖道感染綜合防治、“安全用藥在農(nóng)村”等工作，放大了集中性管理服務(wù)工作的效應(yīng)。

【違法生育專項清理】  年內(nèi)，共排查出2006年違法生育專項清理活動后新發(fā)現(xiàn)新發(fā)生的違法生育案件317例，下達了征收社會撫養(yǎng)費決定書275份，堅持行政手段和法制手段并舉，其中申請法院強制執(zhí)行16例，共征收社會撫養(yǎng)費630萬元。規(guī)范照顧再生育審批程序。根據(jù)新情況，規(guī)范照顧再生育審批程序，落實服務(wù)任務(wù)和措施，全年共審批照顧生育1 823例，無一錯批、超期現(xiàn)象。落實獎勵優(yōu)惠政策。全年審核確認(rèn)獎扶對象8 259戶、特扶對象580戶，通過金融機構(gòu)發(fā)放獎扶金和特扶金557萬元。依法維護育齡群眾的合法權(quán)益。以信訪件為切入點，按照法定程序，嚴(yán)肅查處了各類案件。自立案件11起，領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)案件14起，結(jié)案24件，立結(jié)案率達95％以上。同時，市政府將1 502名計劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者的醫(yī)藥補助由原來的240元/年調(diào)整為300元/年，972個計生低保對象的社會救助金在原來的基礎(chǔ)上提高了10％，所有自愿參加社會養(yǎng)老保險的計生特困家庭每人每年享受100元的補貼。全年共籌措人口公益金近300萬元，扶助4 923人次，全年項目支出預(yù)算利益導(dǎo)向政策經(jīng)費達938.56萬元。

【深入開展 “婚育新風(fēng)進萬家”活動】  2008年，在上年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入開展 “婚育新風(fēng)進萬家”活動。圍繞“人口素質(zhì)與獨生子女教育”年度主題，強化社會宣傳，舉辦婚育道德、家庭幸福專題培訓(xùn)班、講座、座談會120多場次；市計劃生育委員會會同教育部門在初中以上學(xué)校開設(shè)青春期健康教育課程，聯(lián)合文化、工商、公安等部門清理整頓營業(yè)性網(wǎng)吧、歌廳、音像制品等市場；結(jié)合新農(nóng)村文明家庭、五好家庭、文明社區(qū)等評選活動，宣傳健康文明的生活方式，倡導(dǎo)科學(xué)進步的婚育觀念，營造有利于人口計生工作的良好社會氛圍。利用《今日泰興》、泰興電視臺、電臺等主流媒體，借力造勢，大力宣傳人口計生國策、人口國情；全年省級以上用稿7篇，泰州市級用稿23篇，市本級媒體用稿54篇；制作年歷12 000份，臺歷1 000本，宣傳折頁50萬份展板36塊。

【開拓新型生育文化新陣地】　2008年，市委、市政府把新型生育文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中，采取典型引路、穩(wěn)步推進的辦法，以點帶面，從“盆景”到“花園”。全年投入100多萬元，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格建設(shè)，建成生育文化示范小區(qū)4個、人口文化大院和企業(yè)各22個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有10個以上的燈箱或永久性廣告牌，各村居有兩幅圖文并茂的公益廣告，一個戶外專用永久性宣傳專欄，10 000多個生育文化示范大院，在泰常線、城黃線、姜八線、江平線等主要公路干線兩側(cè)新建大型公益廣告牌69個。

【開展“星級計生服務(wù)站”創(chuàng)評工作】　年內(nèi)，在全市計生隊伍中開展“星級計生服務(wù)站”創(chuàng)評。以評選“星級計生服務(wù)站”為抓手，突出“加強作風(fēng)建設(shè)，塑樹一流形象”的主題，認(rèn)真執(zhí)行“作風(fēng)建設(shè)排查整改年”、“三服務(wù)”競賽活動規(guī)劃，積極組織多形式的作風(fēng)建設(shè)評議活動，促進計生干部統(tǒng)一思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作理念，提高服務(wù)質(zhì)量，為構(gòu)建和諧計生提供了隊伍保障，人口計生工作及專線隊伍的公信度和社會美譽度大幅提升。民意調(diào)查滿意率達95％（問卷調(diào)查表分“三服務(wù)”創(chuàng)爭活動評議表和“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生活動”兩種，共印發(fā)600張，每張調(diào)查項5個，收回570張，滿意項525個，基本滿意項45個）。此外，切實加強村級計生員隊伍建設(shè)，到目前全市395個村都按要求配備了女性計生專職員，較好地實現(xiàn)了預(yù)期管理和服務(wù)目標(biāo)。