行政審批推行“超時默認(rèn)” 倒逼惠企好服務(wù)

　　日前，在市行政審批局，隨著最后一項施工許可辦理完成，總投資5億元的諾雷鋰離子及堿性電池制造項目順利取得了不動產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批結(jié)果文書，這成為我市超時默認(rèn)制實施以來，辦結(jié)的首個億元以上產(chǎn)業(yè)項目。

　　“我們真切感受到了泰興營商環(huán)境的轉(zhuǎn)變，各審批部門高效實行項目預(yù)審模式，手續(xù)辦理便捷、省心。項目比預(yù)期開工時間提前了1個多月，大大縮短了企業(yè)投產(chǎn)的時間，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，節(jié)約了成本。”拿著還散發(fā)“熱氣”的各項手續(xù)，江蘇諾雷新能源科技有限公司總經(jīng)理蔣文文不斷為我市營商環(huán)境點贊。

　　項目從立項到施工許可，審批流程涉及多個部門，以往審批手續(xù)繁多、辦事流程復(fù)雜、審批時限漫長……這是長期以來企業(yè)的痛點和群眾的槽點，也是提升審批服務(wù)效率的重點。為支持重大項目盡快落戶實施，從今年起，我市億元以上產(chǎn)業(yè)項目的行政審批均實行“超時默認(rèn)”。“所謂‘超時默認(rèn)’，是指審批部門在承諾時限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)的，視為該部門‘自動同意’，并進入下一個審批流程。”市行政審批局工程建設(shè)審批科滕龍介紹，“超時默認(rèn)制”辦理模式，其實就是開展一場刀刃向內(nèi)的自我革命，以責(zé)任倒逼效率，構(gòu)建全過程、全鏈條、全方位審批閉環(huán)管理模式，推動項目審得早、批得快。

　　據(jù)了解，億元以上產(chǎn)業(yè)項目涉及4個審批階段、25個審批事項、7個辦理部門，實施超時默認(rèn)制后，所有審批事項均比照全省承諾時限最短地區(qū)。比如，備案登記由5個工作日壓縮至1個工作日；規(guī)劃核實、土地核驗，從10個工作日壓縮至5個工作日；建設(shè)工程檔案驗收從8個工作日壓縮至2個工作日。“超時默認(rèn)”后，審批部門要在事后1個工作日內(nèi)出具審批手續(xù)。對于專業(yè)性較強的事項，審批部門還要幫助、指導(dǎo)申請人完善材料、完成申報。綜合測算后，整個審批流程壓縮至30個工作日。

　　實施超時默認(rèn)制是市委市政府作出的一項重大決策，也是實施“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項創(chuàng)新探索。為幫助億元以上項目盡快通過審批，我市還建立了行政審批幫辦代辦機制，挑選代表和專員，組建代辦服務(wù)“專班”，為項目提供全過程服務(wù)，旨在以制度“紅利”讓企業(yè)“獲利”，提升企業(yè)滿意度和獲得感。“對億元以上產(chǎn)業(yè)項目實行審批超時默認(rèn)制，旨在進一步增強‘優(yōu)服務(wù)、強保障’的責(zé)任感，對在承諾時限內(nèi)未辦結(jié)的事項，默認(rèn)為通過審批并進入下一個流程，因此產(chǎn)生的后果由超時的單位負(fù)責(zé)，倒逼各審批部門提質(zhì)增效，主動向前，做好項目服務(wù)，營造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。”市行政審批局局長陸小莉說。