我市推行重大項(xiàng)目“全生命周期閉環(huán)管理”

　　為進(jìn)一步提高項(xiàng)目管理能力和水平，推動(dòng)項(xiàng)目突破和“畝均論英雄”改革取得更大實(shí)效，加快提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，市發(fā)改委堅(jiān)持創(chuàng)新、務(wù)實(shí)和高效理念，著眼全局、精準(zhǔn)謀劃，在項(xiàng)目簽約、報(bào)批、建設(shè)、竣工、達(dá)產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)跟蹤、分析和督查推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目質(zhì)量、效率和效益三提升。
　　隨著“畝均論英雄”改革的推進(jìn)，向簽約項(xiàng)目要質(zhì)量、向報(bào)批項(xiàng)目要效率、向建設(shè)項(xiàng)目要效益的理念更加突出，市發(fā)改委制定出臺(tái)《全市重大項(xiàng)目全生命周期管理實(shí)施意見》，建立項(xiàng)目信息共享、工作要求明確、協(xié)同推進(jìn)有力的閉環(huán)管理機(jī)制。《意見》圍繞聚焦特色招大引強(qiáng)、緊盯重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)保障等方面，提出招商引資、項(xiàng)目管理、要素破解、績(jī)效評(píng)估等11條具體要求；圍繞“簽約督報(bào)批、報(bào)批督開工、在建督竣工、竣工督達(dá)效”要求，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，實(shí)行重大項(xiàng)目“一體謀劃、環(huán)環(huán)緊扣、并聯(lián)推進(jìn)”模式，明確部門職責(zé)，推行“月度過堂、雙月督查、季度點(diǎn)評(píng)和年度考核”的高效工作機(jī)制，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新、逐項(xiàng)目跟蹤分析、高效率保障服務(wù)的重大項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理體系。
　　據(jù)了解，我市將聚焦特色產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市特色發(fā)展“123”工程，聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高高技術(shù)項(xiàng)目占比、特色產(chǎn)業(yè)占比，形成1個(gè)千億級(jí)、2個(gè)500億級(jí)、3個(gè)百億級(jí)為支撐的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。聚焦審批效率不斷提升，實(shí)行“紅黃綠”燈數(shù)字化智能化管理，按照審批狀態(tài)已辦結(jié)、未辦理、辦理超時(shí)分別顯示綠、黃、紅，按月調(diào)度、重點(diǎn)跟蹤，節(jié)點(diǎn)式倒逼審批。聚焦項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，圍繞高質(zhì)量項(xiàng)目“三比一提升”和質(zhì)效大提升，逐指標(biāo)落實(shí)部門責(zé)任，逐任務(wù)落實(shí)項(xiàng)目企業(yè)清單，畫出時(shí)間表、任務(wù)書、計(jì)劃圖，推動(dòng)簽約項(xiàng)目督報(bào)批、報(bào)批項(xiàng)目督開工、開工項(xiàng)目督竣工，督促按序時(shí)推進(jìn)，積極投資、早出形象。聚焦竣工投產(chǎn)提高效益，按照當(dāng)年投產(chǎn)、二年達(dá)產(chǎn)、三年達(dá)效要求，堅(jiān)持資料審查和現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定相結(jié)合，看項(xiàng)目實(shí)際投入、產(chǎn)出、開票銷售、稅收以及帶動(dòng)就業(yè)情況，對(duì)2015-2017年間已竣工項(xiàng)目按投入產(chǎn)出1:1要求開展“回頭看”，綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益，切實(shí)提升重特大項(xiàng)目突破率、簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、在建項(xiàng)目竣工率、竣工項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。
　　與此同時(shí)，我市進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)用地保障，制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)全市招大引強(qiáng)支持保障重特大項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)施意見》，在用地計(jì)劃、規(guī)模空間等方面給予政策傾斜，加大市級(jí)層面對(duì)總投資10億元或1億美元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源要素統(tǒng)籌、支持和保障力度。強(qiáng)化矛盾問題化解，開通24小時(shí)投資服務(wù)熱線，印發(fā)《泰興市服務(wù)重特大項(xiàng)目“雙直通雙推進(jìn)”工作方案》，在矛盾問題定期會(huì)辦的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化重特大項(xiàng)目矛盾問題的采集、會(huì)辦直通企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人，推動(dòng)項(xiàng)目早開工快建設(shè)早見實(shí)效。開展“三信地”服務(wù)，出臺(tái)《重大工業(yè)項(xiàng)目“三信地”服務(wù)實(shí)施意見》，在土地出讓過程中，通過部門提前介入，制定手續(xù)辦理和供地方案，強(qiáng)化事前謀劃、事中約定、后期比對(duì)，構(gòu)建項(xiàng)目單位、園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門之間三方誠(chéng)信，壓實(shí)各方履約責(zé)任，推行訂制式服務(wù)，增強(qiáng)全方位服務(wù)、全過程管控和全周期管理。（記者　蔣凱　通訊員　程凱　張陽(yáng)）