泰興嚴控領(lǐng)導干部社團兼職

    日前，泰興市出臺工作措施規(guī)范社團行為。今后，原則上不允許各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導干部兼任社會團體的領(lǐng)導職務。對確需兼職的，須報組織部門從嚴履行審批手續(xù)，并報監(jiān)察部門備案，民政部門憑組織部門審批手續(xù)，辦理社團登記注冊。

    前一階段，該市結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設，明確由民政牽頭，監(jiān)察、財政、工商部門配合，對32個有一定經(jīng)費收入的社團進行調(diào)查，調(diào)查涉及工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通等20個行業(yè)。針對存在的問題，該市明確提出規(guī)范社團管理五個方面的工作措施。

    除了嚴格限制黨政機關(guān)領(lǐng)導干部兼任社團職務外，該市還要求嚴格實行政會分開，各行業(yè)協(xié)會（商會）逐步從職能、機構(gòu)、工作人員、財務等方面與政府及其部門、企事業(yè)單位徹底分開。

    按照規(guī)定，社團履行或代行政府職能的收費與其自身開展的經(jīng)營服務性收費應嚴格區(qū)分。社團接受社會捐贈，必須與捐贈人訂立捐贈合同，代行政府職能接受的非定向捐贈貨幣收入，應全額上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理。

    各類社團的會費收取行為受到嚴格控制。該市明確要求會費標準的制定或修改須經(jīng)會員大會（會員代表大會）討論，其決議須經(jīng)到會會員（或會員代表）半數(shù)以上表決通過方能生效。不得采用其他任何形式制定或修改會費標準。

    該市還要求各業(yè)務主管單位繼續(xù)加強對各社團的運行監(jiān)管。對活動不正常、運作不規(guī)范的社團，民政部門將責令限期整改；對長期不開展活動、不能履行社會服務功能、影響經(jīng)濟軟環(huán)境建設、不接受職能部門依法管理的社團，將依法及時注銷或撤銷；對未經(jīng)登記或備案擅自開展活動，或者撤銷后繼續(xù)以社團名義開展活動的，堅決予以取締。

    據(jù)介紹，該市正在研究將一些微觀管理行業(yè)企業(yè)的職能，如培訓、考核、資質(zhì)認定、職稱評定、行業(yè)統(tǒng)計、信息發(fā)布、組織展覽會、展銷會、企業(yè)先進評選、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)評定、項目調(diào)研論證等，下放給相關(guān)行業(yè)協(xié)會。“此舉真正賦予協(xié)會職、責、權(quán)，有助于充分發(fā)揮社團在經(jīng)濟發(fā)展中的助力器和龍頭作用，實現(xiàn)‘小政府、大社會’的建設目標。”該市有關(guān)負責人表示。