公安機關(guān)督察條例

中華人民共和國國務(wù)院令
第603號

　　《公安機關(guān)督察條例》已經(jīng)2011年8月24日國務(wù)院第169次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《公安機關(guān)督察條例》公布，自2011年10月1日起施行。

總 理　溫家寶
二○一一年八月三十一日

公安機關(guān)督察條例
（1997年6月20日中華人民共和國國務(wù)院令第220號發(fā)布
2011年8月24日國務(wù)院第169次常務(wù)會議修訂通過）

　　第一條　為了完善公安機關(guān)監(jiān)督機制，保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國人民警察法》的規(guī)定，制定本條例。
　　第二條　公安部督察委員會領(lǐng)導(dǎo)全國公安機關(guān)的督察工作，負(fù)責(zé)對公安部所屬單位和下級公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督,對公安部部長負(fù)責(zé)。公安部督察機構(gòu)承擔(dān)公安部督察委員會辦事機構(gòu)職能。
　　縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)督察機構(gòu)，負(fù)責(zé)對本級公安機關(guān)所屬單位和下級公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督，對上一級公安機關(guān)督察機構(gòu)和本級公安機關(guān)行政首長負(fù)責(zé)。
　　縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)的督察機構(gòu)為執(zhí)法勤務(wù)機構(gòu)，由專職人員組成，實行隊建制。
　　第三條　公安部設(shè)督察長，由公安部一名副職領(lǐng)導(dǎo)成員擔(dān)任。
　　縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)設(shè)督察長，由公安機關(guān)行政首長兼任。
　　第四條　督察機構(gòu)對公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的下列事項，進(jìn)行現(xiàn)場督察：
　　（一）重要的警務(wù)部署、措施、活動的組織實施情況；
　　（二）重大社會活動的秩序維護(hù)和重點地區(qū)、場所治安管理的組織實施情況；
　　（三）治安突發(fā)事件的處置情況；
　　（四）刑事案件、治安案件的受理、立案、偵查、調(diào)查、處罰和強制措施的實施情況；
　　（五）治安、交通、戶政、出入境、邊防、消防、警衛(wèi)等公安行政管理法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；
　　（六）使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的情況；
　　（七）處置公民報警、請求救助和控告申訴的情況；
　　（八）文明執(zhí)勤、文明執(zhí)法和遵守警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的情況；
　　（九）組織管理和警務(wù)保障的情況；
　　（十）公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的其他情況。
　　第五條　督察機構(gòu)可以向本級公安機關(guān)所屬單位和下級公安機關(guān)派出督察人員進(jìn)行督察，也可以指令下級公安機關(guān)督察機構(gòu)對專門事項進(jìn)行督察。
　　第六條　縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)督察機構(gòu)查處違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)向上一級公安機關(guān)督察機構(gòu)報告查處情況；下級公安機關(guān)督察機構(gòu)查處不力的，上級公安機關(guān)督察機構(gòu)可以直接進(jìn)行督察。
　　第七條　督察機構(gòu)可以派出督察人員參加本級公安機關(guān)或者下級公安機關(guān)的警務(wù)工作會議和重大警務(wù)活動的部署。
　　第八條　督察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展警務(wù)評議活動，聽取國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關(guān)及其人民警察的意見。
　　第九條　督察機構(gòu)對群眾投訴的正在發(fā)生的公安機關(guān)及其人民警察違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)及時出警，按照規(guī)定給予現(xiàn)場處置，并將處理結(jié)果及時反饋投訴人。
　　投訴人的投訴事項已經(jīng)進(jìn)入信訪、行政復(fù)議或者行政訴訟程序的，督察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將投訴材料移交有關(guān)部門。
　　第十條　督察機構(gòu)對本級公安機關(guān)所屬單位和下級公安機關(guān)拒不執(zhí)行法律、法規(guī)和上級決定、命令的，可以責(zé)令執(zhí)行；對本級公安機關(guān)所屬單位或者下級公安機關(guān)作出的錯誤決定、命令，可以決定撤銷或者變更，報本級公安機關(guān)行政首長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　第十一條　督察人員在現(xiàn)場督察中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)人民警察違法違紀(jì)的，可以采取下列措施，當(dāng)場處置：
　　（一）對違反警容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可以當(dāng)場予以糾正；
　　（二）對違反規(guī)定使用武器、警械以及警用車輛、警用標(biāo)志的，可以扣留其武器、警械、警用車輛、警用標(biāo)志；
　　（三）對違法違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，以及拒絕、阻礙督察人員執(zhí)行現(xiàn)場督察工作任務(wù)的，必要時，可以帶離現(xiàn)場。
　　第十二條　督察機構(gòu)認(rèn)為公安機關(guān)人民警察違反紀(jì)律需要采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉措施的，由督察機構(gòu)作出決定，報本級公安機關(guān)督察長批準(zhǔn)后執(zhí)行。
　　停止執(zhí)行職務(wù)的期限為10日以上60日以下；禁閉的期限為1日以上7日以下。
　　第十三條　督察機構(gòu)認(rèn)為公安機關(guān)人民警察需要給予處分或者降低警銜、取消警銜的，督察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出建議，移送有關(guān)部門依法處理。
　　督察機構(gòu)在督察工作中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)人民警察涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
　　第十四條　公安機關(guān)人民警察對停止執(zhí)行職務(wù)和禁閉決定不服的，可以在被停止執(zhí)行職務(wù)或者被禁閉期間向作出決定的公安機關(guān)的上一級公安機關(guān)提出申訴。由公安部督察機構(gòu)作出的停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的決定，受理申訴的機關(guān)是公安部督察委員會。
　　受理申訴的公安機關(guān)對不服停止執(zhí)行職務(wù)的申訴，應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起5日內(nèi)作出是否撤銷停止執(zhí)行職務(wù)的決定；對不服禁閉的申訴，應(yīng)當(dāng)在收到申訴之時起24小時內(nèi)作出是否撤銷禁閉的決定。
　　申訴期間，停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定不停止執(zhí)行。
　　受理申訴的公安機關(guān)認(rèn)為停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為當(dāng)事人消除影響，恢復(fù)名譽。
　　第十五條　督察人員在督察工作中，必須實事求是，嚴(yán)格依法辦事，接受監(jiān)督。
　　督察機構(gòu)及其督察人員對于公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責(zé)、行使職權(quán)的行為應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。
　　第十六條　督察人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　（一）堅持原則，忠于職守，清正廉潔，不徇私情，嚴(yán)守紀(jì)律；
　　（二）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷和法律專業(yè)知識、公安業(yè)務(wù)知識；
　　（三）具有3年以上公安工作經(jīng)歷和一定的組織管理能力；
　　（四）經(jīng)過專門培訓(xùn)合格。
　　第十七條　督察人員執(zhí)行督察任務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩帶督察標(biāo)志或者出示督察證件。
　　督察標(biāo)志和督察證件的式樣由公安部制定。
　　第十八條　本條例自2011年10月1日起施行。