市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《泰興市社會法人和自然人守信激勵實(shí)施辦法（試行）》的通知

　　《泰興市社會法人和自然人守信激勵實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府第六次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

 泰興市人民政府辦公室

2017年9月13 日

泰興市社會法人和自然人守信激勵實(shí)施辦法（試行）

 第一章  總  則

　　第一條  為加快推進(jìn)全市社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵機(jī)制，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，根據(jù)《泰州市社會信用體系建設(shè)2014—2020年行動計(jì)劃》（泰政發(fā)〔2014〕100號）、《加快推進(jìn)信用泰州建設(shè)實(shí)施意見》（泰政發(fā)〔2017〕89號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市信用辦）負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，市相關(guān)行政機(jī)關(guān)、職能管理部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等按照各自職責(zé)，共同做好誠信社會法人和模范自然人的認(rèn)定、獎勵、管理工作。

　　第三條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的社會法人及自然人守信行為的認(rèn)定、獎勵均適用本辦法。

 第二章  列入守信激勵范圍的信用信息

　　第四條 社會法人被列入守信激勵的信用信息包括下列內(nèi)容：

　　（一）被市級以上行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評定的守信企業(yè)的記錄；

　　（二）商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”或“江蘇省著名商標(biāo)”；

　　（三）獲得市級以上工商行政管理機(jī)關(guān)公示的“重合同守信用企業(yè)”稱號；

　　（四）通過國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或國家、省級行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，或獲得國家、省、市級質(zhì)量獎項(xiàng)；

　　（五）產(chǎn)品被評為江蘇省名牌產(chǎn)品；

　　（六）獲得市級以上行政機(jī)關(guān)授予的改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步、專利獎勵、優(yōu)秀成果、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出貢獻(xiàn)等獎項(xiàng)；

　　（七）被認(rèn)定為國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；

　　（八）人民銀行組織并公布的第三方信用信息評級等級A級以上的記錄；

　　（九）獲得稅務(wù)部門納稅信用等級A級記錄；

　　（十）按期償還銀行貸款、認(rèn)真履行借款合同；

　　（十一）法定代表人或主要負(fù)責(zé)人受到縣（市）級以上行政機(jī)關(guān)、市級以上行業(yè)組織表彰的記錄；

　　（十二）獲得市級以上行政機(jī)關(guān)明文規(guī)定，或行業(yè)主管部門認(rèn)可的由行業(yè)組織頒發(fā)的其他表彰、表揚(yáng)、獎勵和獎項(xiàng)；

　　（十三）捐資助教、支援災(zāi)區(qū)、參與社會公益活動、承擔(dān)社會責(zé)任的記錄；

　　（十四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以記入的其他良好信用信息。

　　第五條 自然人被列入守信激勵的信用信息包括下列內(nèi)容：

　　（一）個人事跡被市級（含）以上主要媒體宣傳報道記錄，個人被評先評優(yōu)記錄，個人重大立功和突出貢獻(xiàn)記錄等方面的表彰獎勵信用信息;

　　（二）個人從事志愿者、義工記錄，個人見義勇為記錄，個人捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、支援災(zāi)區(qū)記錄等方面的社會公益信用信息;

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定可以記入的其他與個人良好信用有關(guān)的信息。

 第三章 守信激勵主要領(lǐng)域

　　第六條  行政機(jī)關(guān)、職能管理部門、公用事業(yè)單位、行業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在日常監(jiān)督管理、行政許可、職務(wù)晉升、公務(wù)員錄用、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、資格審查、信貸支持、質(zhì)量保證、資質(zhì)等級評定、定期檢驗(yàn)、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等工作中，必須依法查詢社會法人和自然人信用狀況，重要項(xiàng)目或重點(diǎn)環(huán)節(jié)要使用第三方信用報告，并采取激勵或懲戒措施。

　　第七條  社會法人在生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)等活動中沒有違法、違規(guī)和失信記錄，以及受到各種獎勵、表彰和扶持的行為，經(jīng)有關(guān)行政管理部門、司法機(jī)關(guān)認(rèn)定后，主要實(shí)施以下守信激勵措施：

　　（一）依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號；

　　（二）在行政許可、評優(yōu)評先、政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格審查、履約擔(dān)保、質(zhì)量保證、安排和撥付有關(guān)補(bǔ)貼資金等工作中，在同等條件下予以優(yōu)惠、獎勵或優(yōu)先辦理；

　　（三）在服務(wù)上開辟“綠色通道”，提供便利；

　　（四）申報固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、招標(biāo)核準(zhǔn)、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價的，優(yōu)先予以審批、核準(zhǔn)或備案并加快辦理；屬于上級機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先予以上報并提交良好信用信息；

　　（五）申請財(cái)政性資金的，優(yōu)先安排或加大財(cái)政扶持力度；

　　（六）參加政府投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、醫(yī)藥采購招投標(biāo)的，在評選時予以加分；

　　（七）申報施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程造價、物業(yè)服務(wù)、招標(biāo)代理、供電營業(yè)、測繪、地質(zhì)勘查、價格評估、地震安全性評價等資質(zhì)的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理；屬于上級機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先予以上報并提交良好信用信息；

　　（八）申報工程規(guī)劃、工程施工、安全生產(chǎn)、食品安全、危險廢物經(jīng)營、污染物排放、燃?xì)饨?jīng)營、食鹽批發(fā)等許可證照的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)并加快辦理；屬于上級機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先予以上報并提交良好信用信息；

　　（九）參與土地、礦產(chǎn)、水、森林等有限資源開發(fā)利用的，同等條件下優(yōu)先授予相關(guān)權(quán)利；

　　（十）申請進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)、出口貨物退（免）稅以及其他稅收優(yōu)惠的，優(yōu)先予以確認(rèn)、批準(zhǔn)并加快辦理；

　　（十一）申請報關(guān)的，優(yōu)先予以辦理；對進(jìn)出口貨物減少或免除開箱查驗(yàn)；

　　（十二）申請登記注冊的，優(yōu)先予以辦理；

　　（十三）申報設(shè)立各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技能鑒定、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文物商店等機(jī)構(gòu)的，優(yōu)先予以審批、核準(zhǔn)或備案并加快辦理；屬于上級機(jī)關(guān)權(quán)限的，優(yōu)先予以上報并提交良好信用信息；

　　（十四）申請貸款或向保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)投保的，優(yōu)先予以辦理并在條件設(shè)定上給予優(yōu)惠支持；

　　（十五）在日常監(jiān)管中減少或免除各類檢查；

　　（十六）在“泰興日報”或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳報道；

　　（十七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

　　第八條  對自然人主要實(shí)施以下激勵措施：

　　（一）依照國家和省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽(yù)稱號；

　　（二）在職務(wù)晉升、公務(wù)員錄用、評優(yōu)評先等工作中，在同等條件下予以優(yōu)先考慮；

　　（三）在服務(wù)上開辟“綠色通道”，提供便利；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵措施。

 第四章  守信激勵措施的組織落實(shí)

　　第九條  各部門和單位應(yīng)當(dāng)成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)工作的宣傳、推動和落實(shí)。提供的信用信息應(yīng)當(dāng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時。

　　第十條  企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)和其他組織應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地提供相關(guān)信用信息。

　　第十一條  各主管部門要督促、指導(dǎo)、幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)加快建立完善企業(yè)內(nèi)部信用體系，珍惜信用記錄，積累信用財(cái)富。

　　第十二條  各部門和單位要及時通報或披露本系統(tǒng)采集的重大信用信息，宣傳誠實(shí)守信先進(jìn)典型。

　　第十三條  各部門和單位要充分認(rèn)識建立守信激勵機(jī)制的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本部門、單位實(shí)際，抓緊研究制定實(shí)施意見報市信用辦備案。市信用辦將定期督查、考評各相關(guān)單位工作落實(shí)情況，及時推介各地各部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。