以實干作答 用實績交卷 ——市委六屆十四次全會側記

初夏時節，草木葳蕤，生機勃發。5月18日，市委六屆十四次全會召開，為全市高質量發展擘畫藍圖、凝聚共識。

這是一次對總書記參加今年全國人代會江蘇代表團審議時的重要講話精神再學習、再對標、再落實的動員會，也是一次立足當下、布局未來，研究新情況、解決新問題的推進會，更是一次錨定目標、加壓奮進的部署會。與會同志談認識、話擔當、謀落實，一致表示，將牢記“經濟大省要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗”的殷殷囑托，以“立馬就干、干就干好”的實干姿態，扛起“以一域之光為全局添彩”的發展重任，譜寫“強富美高”新泰州現代化建設新篇章。

創新引領，鍛造產業硬實力

2024年全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時，強調“因地制宜發展新質生產力”。今年，又強調“在因地制宜發展新質生產力上走在前列”。圍繞落實這一系列重要指示精神，本次全會進一步細化部署、接續發力。

全會提出，堅持以科技創新為引領、以實體經濟為根基，加強資源整合、要素集成，完善平臺載體、健全體制機制，推動科技創新和產業創新深度融合。市科技局副局長馬揚光表示，科技部門將進一步構建創新主體與平臺“雙金字塔”，梯次培育科技企業，建強生命健康泰州實驗室等平臺，逐步形成“一園區一產業一平臺”的創新格局。聚焦科技金融，做大泰州天使投資基金規模，探索“科技信貸風險補償”等多元金融工具。深化區域創新協同，融入長三角一體化等重大區域發展戰略，嵌入沿滬寧產業創新帶，加強產業協作、人才交流和創新協同。發揮市產研院“撥投結合”機制優勢，以市場需求為導向鏈接全球創新資源。支持龍頭企業和高校院所牽頭，聯合上下游組建若干實體化的創新聯合體，集中力量突破一批關鍵技術。

人工智能是驅動產業升級的關鍵變量。全會提出，在未來產業方面突出打造人工智能（具身智能）等3條產業鏈。市工信局局長劉江明表示，當前，人工智能正處于早期布局、快速迭代的階段，工信部門將充分發揮產業鏈服務團隊牽頭作用，健全人工智能場景、需求動態管理機制，定期發布推廣人工智能典型場景與解決方案，引導有條件的企業拓展人工智能領域業務，鼓勵龍頭企業面向中小企業開發專業小模型，力促人工智能賦能千行百業。

作為泰州發展新質生產力的核心陣地，醫藥高新區肩負著率先突破的重任。副市長，醫藥高新區黨工委書記、高港區委書記張坤表示，將錨定打造三個千億級產業集群目標，以科技創新為牽引，以產業躍升為抓手，以智能化、綠色化、融合化為方向，培大育強“1+4+N”產業體系。堅持產業化方向、市場化導向、商業化取向，細化“雙高協同”“撥投結合”工作舉措，進一步壯大科創主體地位、強化科創平臺支撐、推動科創成果轉化，加快形成政產學研用緊密協同的創新生態，推動科技創新形成產值、體現價值、催生市值。

“靖江將努力在‘研究新情況、解決新問題’中轉換新動能、布局新賽道、交好新答卷。”靖江市委書記申強表示，將突出產創融合，依托制造能力優勢，深化“老企業+新賽道+黃金伙伴”因地制宜實踐，鍛強“456”鏈群硬核支撐。突出跨江融合，自覺在思路理念上對標蘇南、接軌上海，協同布局人工智能、生物制造、泛半導體等產業鏈供應鏈。

靖江經濟技術開發區管委會主任張勁松表示，將推行場景招商、聯合招商，精準切入具身智能、算力裝備等新賽道。深化產創融合，主動對接國家重大戰略，加快半導體、算力裝備等專業園區建設，打造特色產業平臺；強化企業創新主體地位，深化“上海研發+靖江制造”協作模式；發揮產業基金撬動作用，加速科技成果轉化。

練好內功，筑牢發展基本盤

增強經濟韌性，是應對外部不確定性、穩住經濟基本盤的關鍵。作為全省重要的經濟增長極，我市堅持練好內功、做強自身，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

筑牢重大項目“壓艙石”，是增強經濟韌性的關鍵所在。市發改委主任陶玲表示，將擴大有效益的投資，完善“四庫五率”調度機制，編制出臺市級重點項目清單。搶抓中期調整機遇，充實省市重大項目庫，全年力爭實施省市級重大項目400個以上。把穩增長放在突出位置，增強宏觀政策逆周期調節實效，持續鞏固經濟基本盤。統籌推進“十五五”規劃宣傳及各項專項規劃編制，引導社會發展預期。強化高頻數據實時感知和穿透式研判，推動經濟運行在合理區間。同時，聚力打造“到泰州、泰周到”發展環境，縱深推進“高效辦成一件事”改革，迭代更新營商環境優化清單，加強監管協同、執法聯動，降低制度性交易成本，讓各類市場主體在泰投資放心、發展安心、辦事省心。

擴大內需是發展的戰略支點，如何發揮消費的基礎性作用？市商務局局長耿曉利表示，將放大“蘇超冠軍城”賽事流量疊加效應，聚焦汽車、家電等商貿消費以及文旅體育、餐飲休閑等服務消費，緊扣重要時間節點，深入開展“泰享消費”系列促消費活動，聚焦夏日、夜間、節日等時點，構建全域聯動、業態融合、供需互促的促消費體系，全力推動消費提質擴容。

外資外貿是衡量對外開放水平的重要指標。我市現有外貿進出口實績企業超3200家，去年全市外貿進出口2425億美元，總量實現“十連增”。耿曉利表示，將深耕存量外資企業，健全常態化服務保障機制，推動存量企業開展利潤再投資，同時強化在談項目信息跟蹤與對接推進，提升項目簽約落地轉化率。推動跨境電商與產業帶融合發展，深耕外貿新業態。做大做強船舶海工、裝備制造等優勢產業，培育“新三樣”外貿增長點，優化進口商品結構，推動外貿提質擴容。

作為外貿服務的主體部門，泰州海關關長孫國防表示，將堅持深化改革與優化服務并重，提升高水平對外開放能級，高標準打造開放型經濟平臺，以智慧海關建設和“智關強國”行動為抓手，持續優化口岸營商環境。

全會指出，要主動服務和融入全國統一大市場建設。“建設全國統一大市場，關鍵在破壁壘、優環境。”市市場監管局局長張漢剛表示，市場監管部門將進一步深化集成式服務，用好用足標準、質量、檢驗檢測、知識產權“工具箱”，精準賦能產業升級。以更實舉措優化發展環境，加速推進“高效辦成一件事”“綜合查一次”等改革，加快AI監管、信用監管迭代升級，嚴抓公平競爭、商業秘密保護，保障企業安心發展。

聚焦民生，提升群眾獲得感

研究新情況、解決新問題，最終要落到惠民生、暖民心、順民意上。會場內，有關如何實現高質量充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等課題的討論分外熱烈。

就業是最大的民生。市人社局相關負責人表示，將構建就業友好型發展方式，圍繞重大項目用工需求強化產業就業協同，以全鏈條人力資源服務推動供需精準匹配。常態化落實援企穩崗政策，加強就業監測預警，提前化解失業風險，穩定就業存量。突出高校畢業生與困難群體“兩頭發力”，開展就業擴容提質行動和兜底幫扶暖心行動，確保零就業家庭動態清零。聚焦數字經濟、裝備制造、康養服務等重點領域，開設“技能夜校”，以大規模技能培訓提升勞動者適崗能力。

富農增收，是實現共同富裕的關鍵。“我們將精準落地各項強農惠農舉措，放大政策性增收實效，以實干篤行推動農民收入穩中有升、節節攀升。”市農業農村局黨組書記謝紅官表示，將把促進農民增收擺在三農工作突出位置，統籌推進科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，聚力開發農業多種功能，打通農業全產業鏈條，推動農村一二三產業深度融合。培大育強特醫及功能性食品、農副食品深加工及預制菜等重點產業鏈，厚植農民經營性收入根基。常態化開展高素質農民就業創業技能培訓，穩固拓寬群眾務工增收渠道。深化農村產權制度改革，盤活鄉村沉睡閑置資源，釋放財產性增收活力。

應對人口老齡化趨勢，全會指出，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合、事業產業相促進的高質量發展格局。“我們將緊扣‘一老一小’民生關切，以‘祥泰鏈養’品牌建設為核心，全面優化養老服務供給結構。”市民政局局長常冬海表示，將加快構建市（區）引領、鎮街樞紐、社區延伸的三級鏈式養老設施網絡，推進特困人員集中供養機構提質升級，實現城市街道養老綜合體全覆蓋，做實助餐、助浴、康復護理等普惠服務。深化農村敬老院改革，培育鏈主企業統籌資源，推動城鄉服務均衡同質，促進機構服務向社區、居家延伸。完善協同機制，強化政策、資金、人才支撐，以鏈式服務提升養老品質，不斷增強老年人獲得感、幸福感、安全感。

全齡友好，始于生育支持。“我們將立足醫保職能精準發力，持續強化生育支持。以政策落地見效疊加經辦服務提質，用暖心醫保舉措助推生育友好型社會建設，全力托起千家萬戶‘穩穩的幸福’。”市政協副主席、醫保局局長楊芙蓉說，將嚴格落實住院分娩政策范圍內醫療費用個人“零自付”、職工生育津貼直發個人等惠民舉措，積極將靈活就業人員納入生育保險保障范圍，著力減輕參保人員生育醫療負擔，全面做實新生兒“落地即參保”服務。

會場內外，信心在升騰。大家一致表示，將緊扣全會部署，下功夫研究新情況、解決新問題，以實績實效推動高質量發展，一步一個腳印把“愿景圖”變為“實景圖”。