19條措施推進金融“五篇大文章”

優化金融服務，助力“大海新晨”

我市優化金融服務、助力經濟發展再出新招。近日，人民銀行泰州市分行、市政府辦公室、泰州金融監管分局聯合發布《扎實做好金融“五篇大文章” 助力泰州經濟高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》），著力優化金融服務供給，助力“大海新晨”現代產業體系建設。《方案》明確到2027年，全市五大領域金融供給總量穩步增長，金融產品適配度穩健提升，金融服務機制穩步優化，企業融資成本穩中有降，政策協同效應穩固增強。

系統推進，加大金融支持力度

金融與經濟共生共榮，做好金融“五篇大文章”是順應經濟結構轉型升級、實現經濟高質量發展的迫切需要。

“這是一項久久為功的系統工程，在泰州落地落實過程中，需要進一步加強金融政策與產業政策協同配合，分類施策、系統推進。”市政府副秘書長韓潮介紹，在此背景下，《方案》作出系統規劃。

未來兩年，我市將重點開展科技金融助力培育新質生產力“躍升工程”、綠色金融助力打造綠色低碳發展先行區行動、普惠金融增量擴面行動、養老金融提質增效行動以及數字金融賦能工程，提出19條具體舉措，著力增強金融支持的力度、可持續性和專業化水平。

《方案》條條措施具體、明確——例如，推進實施“用好用足科技金融激勵引導政策”，要求金融機構對符合條件的項目加大信貸支持；“加大重點產業低碳轉型發展金融支持”舉措，支持金融機構將體現綠色建筑特點的指標納入授信參考，加大力度支持高品質綠色建筑發展；“推動金融機構數字化智能化轉型”則明確，支持金融機構提升科技企業知識產權質押融資數字化水平，助力“知產”變“資產”。

錨定重點，提升金融服務質效

科技金融是“五篇大文章”之首。《方案》聚焦科創企業需求，實施科技金融助力培育新質生產力“躍升工程”，明確“構建科創金融多層次組織體系”，完善“泰周到·泰合金”科技金融黨建聯盟工作機制，開展“進園區、進企業”銀企對接和政策宣介活動。鼓勵金融機構建立健全科技型企業創新能力評價體系，為不同發展階段科創企業提供相適應的金融服務，提升科創企業的融資便利度。

科技型企業研發風險高、投入大、周期長，發展各階段的風險特征不盡相同，傳統的信貸保險產品難以滿足其需求。為此，《方案》提出著力提升科技型企業金融產品和服務適配性，包括開展知識產權質押融資“知易融”行動、完善“科技積分+信用積分”評估體系、擴大“蘇科貸”“蘇知貸”投放規模等。

人民銀行泰州市分行行長黃華介紹，在加強科技金融服務的同時，我市將著力改革創新，打造轉型金融先行區，加大重點產業低碳轉型發展金融支持，鼓勵金融機構制定差異化信貸審批機制，加大對符合綠色低碳技術改進方向以及產能置換政策的企業和項目的支持力度。鼓勵金融機構創新掛鉤碳排放強度、污水處理、綠色建筑、污染治理等生態指標的信貸產品，推廣碳排放權質押貸、排污權質押貸、水權貸等創新產品，探索碳匯預期收益權質押貸款。

聚焦短板，增強金融供給韌性

“聚焦民生服務”也是《方案》的特點之一。《方案》圍繞社會關注度高的薄弱環節提出針對性舉措，增強金融供給韌性。

比如，鼓勵法人金融機構發行二級資本債、小微企業金融債券等，提升支農支小實力，拓寬信貸資金來源；鼓勵金融機構開發“糧農貸”“蟹農貸”等特色產品，拓展農村資產抵質押物范圍，加大鄉村振興領域信貸投放；鼓勵金融機構與養老智慧服務平臺合作，探索發展“金融+社保+醫保”服務模式，為老年群體提供高效金融服務……這些具體舉措從制度設計到資源配置向相關領域進一步傾斜。

泰州金融監管分局局長蔣漢春介紹，下階段將著重聚焦重點領域持續強化金融保障，進一步深化民營企業融資協調長效機制建設，扎實開展“千企萬戶大走訪”“個體工商戶分型分類”等行動，為民營企業、小微企業群體提供更加便捷的金融服務。

圍繞全市重點產業布局，《方案》提出“加強大健康產業、銀發經濟等重點領域金融支持”，鼓勵金融機構開發“生物醫藥貸”“高企貸”等針對大健康產業集群的專屬信貸產品，推廣供應鏈融資，構建全鏈條金融支持體系。

《方案》還明確“強化消費領域金融支持”，落實“泰享融”再貸款、消費貸款貼息等政策，指導金融機構加大消費領域信貸投放。鼓勵金融機構推出消費券、支付滿減等優惠活動，助力“蘇超流量”轉化為“消費增量”。

“我們將與人民銀行泰州市分行、泰州金融監管分局等相關部門協同發力，推動各市（區）、金融機構建立完善工作機制，將做好金融‘五篇大文章’納入戰略規劃和年度重點任務。”韓潮表示，將深入謀劃金融領域各項工作，提升金融服務實體經濟質效，爭取更多政策支持和金融工具投放泰州，為做好“產、水、文、人”四篇文章貢獻更多金融力量。