新華日報｜泰州海陵：“小規約”激發基層善治新活力

今年以來，泰州市海陵區貫徹全市“祥泰有約”行動要求，堅持黨建引領基層治理，以提升群眾幸福感、滿意度為出發點和落腳點，聚焦群眾急難愁盼和治理關鍵環節，著力推動“約”入民心、“約”出實效，探索形成共建共治共享的治理新格局。

三向發力，讓“修約”更有“準度”

因村制宜，海陵區組織部門聯合區委宣傳部、區法院等6家單位對11個鎮街分東、中、西三個片區聯合推進，推動44名駐村法官、59名駐村檢察官、87名駐村警官和93名駐村律師分類指導，結合產業發展、生態宜居，形成各具特色、充滿生命力的“一村一約”。聚焦“充電樁安裝怎么辦”“紅白事負擔怎么減”“環境臟亂差反彈怎么治”等新問題，城東街道丁馮村先行先試，發放問卷800多份，召開座談會3場、村頭田間“板凳會”15場，讓規約修訂更聚民意、更貼民情。通專融合，針對當前治理中存在的突出短板和村民反映強烈的具體問題，進行專項條款設計。安置小區專項條約，細化鄰里糾紛調解機制和違約處理辦法。招商引資專項條款，對項目落地有重大貢獻的及時獎補。

豐富形式，讓“知約”更有“廣度”

抓住關鍵，引導黨員干部、村民代表等“關鍵少數”帶頭簽訂《遵守規約承諾書》，指導各村在主題黨日、村民代表會議上，增設學習村規民約文本環節，讓規約學習無處不在、無時不有。創新載體，在利用好村級廣播、宣傳欄、公示欄等傳統陣地的基礎上，指導各村將規約核心內容繪制成生動形象的墻體漫畫，在村口巷尾、文化廣場等村民聚集地展示。制作簡潔明了的電子圖解、短視頻，解讀規約內容、典型案例，實現線上線下宣傳同頻共振。寓教于樂，組織開展“村規民約大家談”“我們的節日”等活動100余場，設置“有獎問答”環節，在趣味互動中加深理解。創作快板《村規民約響當當》，通過幽默歡快的形式演繹村規民約核心內容，讓村民在歡聲笑語中感知規約倡導的價值理念。

積分運用，讓“守約”更有“力度”

科學設分，正負雙向定標準，聚焦門前三包、志愿服務等實行正向激勵加分，亂扔垃圾、私拉電線等實行反向約束減分，合理劃分積分檔次，明確“申報加分、核實減分”具體事項，實現“行為有標尺、獎懲有依據”。民主評分，構建“月調度、季評比、年總結”的工作體系，指導各村積分制日常運作、審核、記錄與公示，開通申訴復核通道，資料存檔供群眾查閱，實現“評分有記錄、異議可解決、結果受認可”。現場兌分，建立“需求—供給—兌換”三級服務體系，統籌179.3萬元用于積分兌換，目前全區已有2萬多戶家庭參與積分兌換，累計兌換物資金額超50萬元。此外，組織開展“守約之星”等評選活動126場，充分發揮“典型引路、示范帶動”的輻射帶動作用。