市人大常委會構(gòu)建“四全”機制激發(fā)代表履職活力——回選區(qū)訪選民交答卷
“今年我提交的加強小區(qū)公共收益規(guī)范化管理等3件代表建議都得到較好的落實……”近日，在姜堰區(qū)羅塘街道的代表報告履職情況現(xiàn)場，市、區(qū)人大代表金慧霞手捧《履職清單》向選民報告。 今年以來，市人大常委會創(chuàng)新構(gòu)建“全覆蓋、全要素、全場景、全周期”“四全”機制，不斷規(guī)范人大代表報告履職情況工作，進一步激發(fā)代表履職活力。回選區(qū)、訪選民、交答卷，成為各級人大代表的自覺行動和共同追求。 全覆蓋報告履職情況 “從黨政領(lǐng)導干部代表到基層一線代表，從省人大代表到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，全部納入報告范圍。”市人大常委會代表工委主任曹戎健介紹。 海陵區(qū)建立“三級代表名錄庫”，實時標注代表報告進度，對未按時報告履職情況的代表“預警”提示。興化市打造“15分鐘報告履職服務圈”，在村（社區(qū)）“代表聯(lián)絡(luò)站”設(shè)置固定履職報告點，讓選民在家門口就能參與。泰興市推行“二次報告”制度，擬留任代表需向選民“預匯報”。醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）則將報告現(xiàn)場搬到產(chǎn)業(yè)項目工地和田間地頭。 目前，全市已有270名市人大代表、1342名市（區(qū)）人大代表、3232名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表報告履職情況。 全要素展現(xiàn)履職成效 報告履職情況不能空泛講套話，必須用數(shù)據(jù)和案例說話。 市人大常委會創(chuàng)新搭建“三個結(jié)合+X個性化要素”模式。“三個結(jié)合”包括與學習貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、人大決議決定相結(jié)合，與落實常委會重點工作和個人履職計劃相結(jié)合。“X個性化要素”，則是鼓勵代表結(jié)合專業(yè)領(lǐng)域補充特色內(nèi)容。 在姜堰區(qū)，代表報告履職情況更有針對性：職務代表重點匯報“中心工作落實情況”，市人大代表、區(qū)工信局局長何劍曬出“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”成績單；專業(yè)代表聚焦“監(jiān)督建議實效”，律師代表章俊展示“參與立法協(xié)商、化解矛盾糾紛”案例；一線代表則用“民生故事”說話，社區(qū)工作者代表陳建華講述“調(diào)解鄰里糾紛、創(chuàng)建和諧社區(qū)”的具體過程。 靖江市建立“選民當面評、小組現(xiàn)場核、人大定期查”閉環(huán)機制，今年上半年，該市各級代表履職報告現(xiàn)場共收到選民提問437個，當場答復率85%，限期辦結(jié)率100%。 全場景激活履職動能 微調(diào)研、微視察、微監(jiān)督、微服務、微改進，市人大常委會以“五微”載體為抓手，推動履職報告場景從“固定陣地”向“流動會場”延伸。 在興化市千垛鎮(zhèn)“水鄉(xiāng)議事廳”，代表與選民圍坐船頭，邊看河塘清淤進展，邊報告履職情況。海陵區(qū)“大篷車”流動工作站開進社區(qū)，向居民報告履職情況。泰興市將報告履職情況與回選區(qū)訪選民“你點我督惠民生”活動深度融合，代表報告后當場認領(lǐng)“民生微項目”。姜堰區(qū)在區(qū)人大微信公眾號開設(shè)“代表向選民報告”專欄，定期推送代表履職故事。 泰州市“數(shù)字人大”平臺整合代表履職檔案、建議辦理進度、選民評價結(jié)果，形成“一人一檔”電子臺賬。“你點我督”系統(tǒng)則將報告履職情況時收集的民生訴求自動派單，實時跟蹤辦理進度。“今年4月，我根據(jù)選民提出的訴求，通過平臺提交‘增設(shè)交叉路口警示標識，減少車禍發(fā)生’建議，從提出建議到問題解決，僅用23天，全程在平臺留痕。”市人大代表朱承敏說。 全周期鍛造履職鏈條 市人大常委會構(gòu)建“計劃—部署—實施—記錄—反饋”全周期鏈條，推動履職報告從“單次活動”向“長期工程”升級。 靖江市實施“雙清單”機制，代表根據(jù)選民提出的意見，建立“履職短板清單”和“民生訴求清單”，逐項整改銷號。興化市推行“交辦—整改—反饋—回訪”四步法，今年上半年，通過這一機制解決農(nóng)田灌溉、道路交通等民生問題127個。 整改成效由選民“二次打分”。醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）要求代表在報告履職情況后3個月內(nèi)提交《整改落實報告》，并通過“公示欄+微信群”公開整改結(jié)果。海陵區(qū)組織“選民回訪團”，對整改事項“回頭看”。在城西街道海光社區(qū)，選民代表王秀華拿著《整改對比表》說：“我們4月份提出的‘健身器材損壞’問題，現(xiàn)在不僅修好了，還新增了3套設(shè)施，我們打滿分！” |