江蘇泰州：扭住統戰工作責任制“牛鼻子” 提升大統戰工作格局效能

壓實統戰工作責任，完善大統戰工作格局，是貫徹落實習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想的必然要求，是統戰領域進一步全面深化改革的著力點。江蘇省泰州市牢牢扭住統戰工作責任制這個“牛鼻子”，切實加強系統謀劃、統籌推進，探索建立“兩清單五機制”統戰工作責任制，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，全面提升大統戰工作格局效能，一體推動黨中央關于統戰工作的決策部署落實落地。

同向發力，聯動治理

“有網友反映，小區附近垃圾無人清理。泰州市‘e呼百應’同心助力社會治理工作室網絡平臺迅速反饋給有關部門。街道辦立即答復，將安排清理，并對該路段進行長效保潔”。4月以來，平臺每天都會接到不少網友的意見建議。泰州市新聯會副會長許曉峰持續在平臺上搜集網民訴求，分發給相關部門，積極推動問題解決。

“e呼百應”先后開展500多場“理論政策面對面”、“身邊難題我來幫”等活動，政法、住建、城管、農業農村等職能部門走進系列專場活動，通過深入淺出的理論闡釋、清晰準確的政策解讀以及切實可行的工作舉措，成功推動200余件重點問題從“難點”向“亮點”轉變。問題由群眾發現、矛盾由部門解決、成效由媒體見證的“e呼百應”工作法，是泰州市建立“兩清單五機制”統戰工作責任制，不斷健全黨委統一領導、統戰部門牽頭協調、相關方面各負其責的大統戰工作格局的實例之一。

所謂“兩清單”即責任清單、項目清單；“五機制”即請示報告、情況通報、項目化推進、專項督查、檢查考核等保障機制。具體實踐上，泰州市先把“規劃圖”細化為“愿景圖”，聚焦明責定責，推動統戰工作責任清單化；其次將“愿景圖”轉化為“施工圖”，聚焦履責盡責，推動統戰工作任務項目化；第三是將“施工圖”轉化為“實景圖”，聚焦督責促責，公開晾曬、評比成績單，推動統戰工作機制規范化。

“如此設置，就構建起環環相扣的責任體系、組織體系、運行體系和考核體系，壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責任，上下貫通，左右協同，確保了完善大統戰工作格局的政策舉措落地落實。”泰州市委統戰部負責人介紹。

同心共促，民族團結

近年來，泰州市公安、民宗部門牽頭，教育、衛健等21個職能部門共同參與，創新設立了旨在維護民族團結和社會穩定、服務各族同胞、促進各民族共同繁榮發展的“石榴籽工作室”。目前，已建成6個“石榴籽工作室”、7個“石榴籽主題文化公園”、8個“石榴籽展示館”、117個“石榴籽驛站”。“石榴籽工作室”成立7年來，在泰落戶的各民族同胞累計近2000人，往來泰州學習、生活、務工的各民族同胞達2萬多人次。很多少數民族同胞已融入泰州，成為新泰州人。

在江蘇省姜堰中等專業學校，建有鑄牢中華民族共同體意識教育工作展館、民族團結石榴林和“石榴籽”工作驛站等。來自新疆的學生與泰州當地的學生吃住在一起，學習在一起，玩耍在一起。該校黨委書記、校長許夕根介紹：“在教育部門的指導下，學校關心新疆學子的飲食起居、身心健康、學習問題，開展豐富多彩的活動。每年暑假，學校會帶隊跨越3000多公里到學生家中，同孩子的父母面對面，交流孩子們的在校情況。”

走進泰州市民族團結進步促進會辦公場所，這里展示著“絲路信使”民族團結進步發展聯盟的發展足跡。‌泰州市民族團結進步促進會會長蔣凱介紹，2023年，泰州市以各族群眾互嵌式發展計劃為依托，以各族青少年交流計劃為橋梁，以旅游促“三交”計劃為紐帶，創立“絲路信使”民族團結進步發展聯盟。目前，“絲路信使”民族團結進步發展聯盟已吸納11省區31個城市加入，成為促進東西部各民族交往交流交融的創新平臺，以及省市民宗部門共建的江蘇民族工作特色品牌。

在“兩清單五機制”統戰工作責任制統籌下，泰州市積極推動各有關部門將統戰工作責任清單細化、量化為一個個具體項目，化虛為實、虛功實做，以項目建設成果檢驗責任落實成效。近三年來，分層分類組織實施重大項目、重點項目、基礎項目“三張清單”項目121項，并分市（區）組、各民主黨派組、成員單位組等3組別，以及平臺陣地、特色品牌、體制機制等3類別，開展“曬項目比干勁、曬成果比成效”行動。2024年重點推動實施“雙曬雙比”項目66項。堅持“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”“四個一”機制，開展“一月一過堂”、“雙月一調研”、“半年一述職”、“年度一考核”，壓實項目主體責任，激發有關方面落實統戰工作責任的使命感、獲得感。

你我同行，雙向賦能

“為擴大農產品的線上銷售，我們通過街道統戰之家，找到了在外創業從事互聯網工作的嚴翔，他積極發揮專業優勢，助力街道電商事業加速邁上發展快車道。”泰州市姜堰區梁徐街道統戰委員介紹，梁徐統戰之家培育的一個抖音號上，主播吳遠軍帶動周邊農產品銷量超過5000斤，其中土雞蛋的單月銷售額達1.5萬元。

姜堰區梁徐街道黨工委高標準打造梁徐統戰之家，建有梁賢微展館、電力電氣行業發展聯盟、統戰服務中心、新聯之家、“紅石榴家園”驛站等五大功能區和8個功能室，構建起“統戰人士服務經濟社會發展”“統戰之家服務統戰人士”的雙向服務模式，充分激發統戰工作新效能。

姜堰區羅塘街道中天社區團結統戰成員、在外能人，為家鄉和社區居民服務。中天社區黨委書記王芳介紹，社區老年人多、拆遷安置人口多、流動人口多，統戰成員也多，其中有新的社會階層人士約1000人、僑眷僑屬21人、少數民族同胞9人。社區黨委深入落實統戰工作責任，探索建立“兩應工作法”，即有求必應、一呼百應，培育引進了22家社會組織，成立三大志愿服務隊，組織發動統戰成員為居民提供政策宣講、文藝展演、繪畫教學、城市書房、幼兒托管、舊物換新、公益助老助殘、心理疏導等志愿服務。“統戰成員在社區輪流值班，以實打實的服務贏得了社區居民的理解、信任和支持。”王芳表示。

落實統戰工作責任制的成效體現在抓好統一戰線領域各項改革任務落實上，體現在推動經濟社會發展上。泰州市委統戰部負責人介紹，泰州市將進一步健全完善“兩清單五機制”統戰工作責任制體系，堅持“統戰+”、“+統戰”的融合發展理念，促進統戰工作與各領域業務工作深度融合，推動統戰工作融入基層黨建和社會治理，發揮共建共享共贏強大合力，為地方經濟發展貢獻統戰智慧力量。