“五區同建 閉合搬遷”：河北豐寧探索易地扶貧搬遷新模式

　　央廣網承德5月13日消息（記者孟曉光 見習記者閆金楓）豐寧滿族自治縣位于河北省北部，南鄰北京，北靠內蒙，是京津冀水源涵養功能區的核心區、京津重要的水源地和生態屏障。由于對外開放時間晚，自然條件差，基礎設施落后等因素，豐寧先后被列為國家扶貧開發重點縣、燕山—太行山集中連片特困地區重點縣，是河北省10個深度貧困縣之一。據統計，全縣共有174個貧困村，建檔立卡貧困人口99568人。

　　脫貧攻堅以來，豐寧縣著眼整村搬遷、集中安置，探索出以“五區同建”閉合式易地扶貧搬遷的新模式。一是縣城集中安置區人才家園，規劃占地398畝，共建設樓房69棟，安置搬遷人口7936人。二是脫貧產業項目區，緊鄰集中安置區，占地面積509畝，建設164座日光溫室，可帶動565戶貧困戶穩定增收。依托經濟開發區，炫靚集團、懷豐產業園等企業集中的優勢，可提供就業崗位1200個。三是綜合配套服務區，配套建設商住綜合體，依托長途汽車站、京豐公交樞紐站、開發區醫院、第七小學、開發區幼兒園等公共服務設施，為搬遷戶就醫、就學、出行、娛樂、購物提供便利。四是土地復墾區，在遷出區進行土地復墾，全縣可復墾土地4553畝，復墾后土地交給村集體，統一進行流轉，增減掛鉤指標收益，用于償還貸款和彌補建設資金缺口。五是土地流轉區，政府統籌對復墾土地及搬遷戶原耕地約3.5萬畝土地進行流轉，既解決群眾搬遷后原有耕地閑置的后顧之憂，又增加搬遷戶的租金收入，同時為產業發展提供充足空間。

日光溫室蔬菜大棚是“五區共建”模式中“脫貧產業區”的重點項目，可帶動565戶貧困戶實現增收（央廣網見習記者 閆金楓 攝）

　　豐寧縣扶貧辦常務副主任李兆武介紹，截止2019年10月底，全縣易地扶貧搬遷4467戶10882人全部搬遷入住，搬遷安置任務全面完成。截止2019年底，全縣174個貧困村全部達標出列，39166戶98522人穩定脫貧，貧困發生率下降到0.31%，勝利實現脫貧摘帽。

　　搬得出，還得穩得住、逐步能致富。為了促進搬遷戶實現就業、穩定增收，豐寧縣精準施策，建立勞動力信息、已就業人員信息、未就業人員信息三本臺賬，準確掌握勞動力基本情況。疫情期間，開展線上技能培訓，培訓中式面點、中式烹調、養老護理、母嬰護理四個專業技能人員1772人，其中貧困勞動力492人。同時，與北京市懷柔區密切協作，建設懷豐產業園，借助非首都功能疏解機遇，引進17家北京企業。此外，開發扶貧公益崗，設置衛生保潔、保安巡邏、產業大棚務工、扶貧工廠務工等扶貧專崗200余個，為無法外出務工的貧困搬遷戶勞動力提供就業機會。

人才家園社區開設扶貧車間，組織小區貧困家庭勞動力進車間務工，實現就近轉移就業（央廣網見習記者 閆金楓 攝）

　　與此同時，為進一步引導搬遷群眾轉變生活習慣，適應城居生活，豐寧縣推進“道德銀行＋扶貧愛心超市”建設。“道德銀行”將每個家庭的好人好事、善行義舉、貢獻榮譽以積分形式存儲在冊，村民可以憑借發放的愛心積分券在扶貧愛心超市兌換等值物品。據統計，目前縣城集中安置區人才家園愛心超市獲得愛心積分的居民有872人，已發放愛心積分10.21萬分，已兌換積分83420分。通過發揮“小超市”的引領作用，真正使道德行為變為習慣養成，使文明實踐成為行為自覺。