超前培育多條過江通道 跨江融合南京都市圈加速一體化

　　國家發(fā)改委日前發(fā)布的《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020-2035年）》中，涉及江蘇的規(guī)劃過江通道超40條，其中寧鎮(zhèn)揚區(qū)域規(guī)劃29條過江通道，包括長江南京段24條過江通道。展望未來，專家對南京都市圈一體化發(fā)展?jié)M懷期待，“這一批過江通道的建設，必將助力生產要素自由流動，有力支撐區(qū)域發(fā)展跨上新臺階”。

　　根據規(guī)劃，未來在長江二橋與三橋之間穿越主城區(qū)的29公里江面上，平均不到2公里就有一處過江通道。“密集的過江通道布局，形成功能完善、互聯(lián)互通、運行高效的基礎設施體系，既提升內部通勤能力，也將全面消除行政壁壘和體制機制障礙，助力生產要素自由流動。”中設設計集團綜合規(guī)劃研究院副總規(guī)劃師王瑩瑩，對過江通道促進南京都市圈一體化發(fā)展非常看好，“以后南京跨江南來北往會很便利，這為提升南京省會城市首位度夯實基礎。”

　　寧鎮(zhèn)揚同城化是我省首個區(qū)域同城化發(fā)展規(guī)劃。南京、鎮(zhèn)江、揚州地緣相近、人緣相親、文化相通、發(fā)展相關，地處長三角西翼重要節(jié)點區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢明顯。到2035年，江蘇要建40多條過江通道，其中29條位于寧鎮(zhèn)揚同城化區(qū)域。在2025年前，江蘇要重點建設13條過江通道，其中有8條位于寧鎮(zhèn)揚區(qū)域。

　　針對寧鎮(zhèn)揚區(qū)域過江交通布局，南京布局優(yōu)化的總體思路是“精準新增”，旨在通過完善過江設施格局，進一步支撐南京首位度、支撐兩岸跨江融合發(fā)展、引導拓展南京中心城市的空間。而鎮(zhèn)江、揚州兩市地區(qū)生產總值在全省排名稍后，城鎮(zhèn)化率基本處于全省平均水平，但兩市未來一體化趨勢將愈發(fā)明顯。所以對于鎮(zhèn)揚區(qū)段，布局優(yōu)化的總體思路是“超前培育”，重點培育同城化地區(qū)發(fā)展，完善通道功能和格局。

　　“鎮(zhèn)江和南京的江南部分接壤，揚州與南京的江北部分接壤，過江通道建設將進一步推進3座城市之間的跨江融合。”省社科院研究員黎峰舉例說，在建的龍?zhí)堕L江大橋直接把揚州與南京之間的道路“拉直”，將進一步加速兩地人口流動和貨物交易，通過龍?zhí)堕L江大橋，寧鎮(zhèn)揚三地將構成“黃金三角”。

　　“較長時間以來，寧鎮(zhèn)揚一體化處于兩條發(fā)散線，寧揚、寧鎮(zhèn)的一體化一直在推進中，而揚鎮(zhèn)融合相對較慢，就是受制于過江通道。”黎峰說，未來有金山過江通道、潤揚第二過江通道、潤揚第四過江通道和即將通車的五峰山長江大橋，將會帶動鎮(zhèn)揚一體化發(fā)展，寧鎮(zhèn)揚一體化格局會真正拉開。

　　南京都市圈橫跨蘇皖兩省，包括南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、蕪湖、馬鞍山、滁州和宣城8市，是國內為數不多的跨省都市圈之一。去年1月，南京都市圈黨政領導聯(lián)席會議審議通過《南京都市圈一體化高質量發(fā)展行動計劃》，強調將南京都市圈建成一體化程度較高、具有較強影響力和競爭力的國家級現(xiàn)代化都市圈。

　　不久前，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》江蘇實施方案發(fā)布，明確著力提升南京城市首位度，進一步增強特大城市能級，充分釋放科教資源優(yōu)勢，加快編制《南京都市圈發(fā)展規(guī)劃》，支持都市圈擴容，更好地發(fā)揮引領帶動作用。

　　近年來，南京與周邊地區(qū)產業(yè)融合發(fā)展的步伐不斷加快，便捷的交通也拉近與周邊城市的距離。安徽滁州人乘坐高鐵18分鐘就可抵達南京南站。“待跨江通道一一打通，南京都市圈融合發(fā)展會更加緊密。”黎峰說。（梅劍飛 朱璇）