“殺狗令”接二連三：殘忍背后需立法保護動物
8月下旬，四川省巴州市巴中區(qū)清江鎮(zhèn)發(fā)布“殺狗令”：野犬、烈性犬、大型犬、非防疫犬將全面強制捕殺；只拴養(yǎng)，不防疫的也要強制捕殺，捕殺費用由養(yǎng)犬人承擔(dān)。該“殺狗令”由一名網(wǎng)友在新浪微博上爆料后，引起廣大愛狗人士的強烈抗議。 一波未平，一波又起。 9月7日，西安幾名愛狗人士，攔截了一輛無證運狗車輛，要求車主夫婦釋放運載的300多條狗，雙方僵持十幾小時，女車主一度情緒激動，用刀猛扎自己大腿。據(jù)了解，這是今年以來，西安愛狗人士第二次攔截?zé)o證運狗車。 接二連三的“殺狗令”究竟所為何事？現(xiàn)代城市社區(qū)人與寵物該如何和諧相處？捕殺中的拯救，愛狗人士在廣西玉林狗肉節(jié)的活動更是引發(fā)關(guān)于動物保護與傳統(tǒng)民俗間張力的反思。這同樣也是考驗城市社區(qū)管理者的一個棘手問題。 狗命微賤 ？ 狗，人類最忠實的朋友。可生活中并不是所有人對這位“朋友”很友好。除了不時有地方頒布所謂的“殺狗令”，殘忍的虐狗事件更是頻頻發(fā)生。 2008年，南京一小區(qū)幾名男女用汽油澆在小狗身上，點燃打火機焚燒。 2010年，一段被稱為“虐狗門”的視頻中，一初中生將小狗從兩米高的樓梯摔下，并將鞭炮塞進奄奄一息的小狗的耳朵及嘴巴，更拿棍棒對其毆打。 2014年，在廣東汕頭鬧市區(qū)，一輛懸掛粵D牌照的黑色轎車后面拖行狗只，致使小狗血肉模糊。 家住天津昆裕里社區(qū)愛狗人士張女士對此表示：“太血腥，太殘忍。無論如何那是生命！” 同在昆裕里社區(qū)，記者采訪到正在遛狗的楊女士。對于喂養(yǎng)寵物，楊女士認為，既然養(yǎng)了它，就有責(zé)任和義務(wù)照顧好，不能說不想養(yǎng)了，就隨便遺棄。之所以出現(xiàn)“殺狗令”，部分是因為不少寵物主人不負責(zé)任。“寵物也是生命，怎么可以隨便丟棄。但即使它們對社會有一定威脅，但‘殺狗令’的做法太野蠻、太荒唐。” 有民間動物保護組織工作人員指出，“殺狗令”和虐待動物的現(xiàn)象都不應(yīng)該，說明社會整體的文明程度有待提高。 殘忍背后 對于社會上出現(xiàn)的虐狗現(xiàn)象，有愛狗人士表示，遭遇不幸的狗多是被領(lǐng)養(yǎng)的。領(lǐng)養(yǎng)者與狗缺少感情基礎(chǔ)，出現(xiàn)問題后可能會以虐狗的極端方式處理，又或者將狗遺棄，使之成為流浪狗。 與虐狗不同，“殺狗令”屢現(xiàn)在一定程度上反映了城市管理中的病癥。 近年，隨著城市中喂養(yǎng)寵物犬的人越來越多，狗在帶給人們陪伴和歡樂的同時，也帶來了問題。 “大街上的流浪狗，尤其是一些大型犬，造成了一定的人身安全隱患。狗雖然平時溫順，但不排除獸性大發(fā)的時候。” 愛狗人士李先生認為，社會上流浪狗增多主要是前些年興起的養(yǎng)狗熱引起的，但有些養(yǎng)狗人缺少責(zé)任心，或者覺得狗沒有價值了，就隨意遺棄。 養(yǎng)狗帶來的公共衛(wèi)生問題也不容忽視。一些狗主人在喂養(yǎng)自己愛犬的同時，忽略了鄰居、他人的感受，比如在遛狗時讓狗隨意拉屎撒尿，影響居民區(qū)花園、道路等公共區(qū)域衛(wèi)生，惹人生厭。有些狗被遺棄后，淪為流浪狗，只能在垃圾堆等地覓食，身上很可能攜帶病菌。 “當然，你養(yǎng)它就得管它，不能叫它亂拉亂尿的。”楊女士如是說。 事實上，清江鎮(zhèn)政府給出的關(guān)于“殺狗令”的解釋就反映了公共管理中的難題。清江鎮(zhèn)政府辦公室負責(zé)人指出：“近年清江鎮(zhèn)狂犬病預(yù)防控制工作比較嚴峻，今年已發(fā)生多起野犬咬人事件，野犬、烈性犬、大型犬、非防疫犬等給轄區(qū)居民出行和生活帶來很多安全隱患。” 在蘭州大學(xué)法學(xué)院副教授胡珀看來，人類善待動物是衡量一個社會文明程度的標準，隨著道德水平的提高和文明成都的提高，人類有必要也有責(zé)任善待動物，甚至通過法律手段確保動物和人在城市社區(qū)和諧相處。 對于社會上的虐狗事件頻現(xiàn)，胡珀認為：“立法的缺失是造成虐待動物事件屢次發(fā)生的一個重要原因，但道德水平和社會文明程度也是重要的影響因素。” 立法保護 在各種“殺狗令”中，首當其沖的就是流浪狗。由于流浪狗得不到有效看管和保護，衛(wèi)生和安全隱患都相對較大，流浪狗的問題其實不應(yīng)忽視。有愛狗人士指出，流浪狗之所以比較多，一定程度上是因為流浪狗多自由交配，基本上是無節(jié)制生育。 “對于城市寵物要合理控制，政府最好能夠設(shè)立一些相關(guān)管理部門，例如可以大眾進行犬類知識普及。”天津河?xùn)|區(qū)居委會工作人員說：“在辦理養(yǎng)狗證時，應(yīng)要求養(yǎng)狗人簽訂相關(guān)的承諾書，要求履行養(yǎng)狗的相關(guān)義務(wù)。”他還建議，居民辦理養(yǎng)狗證時，相關(guān)部門可以給養(yǎng)狗人發(fā)一些有關(guān)的安全、衛(wèi)生的諸如養(yǎng)狗指南的材料，指導(dǎo)普通百姓正確養(yǎng)犬。 北京市保護小動物協(xié)會工作人員姚力友指出，城市中流浪動物的無序繁殖是導(dǎo)致流浪動物較多的一個重要原因。為此，北京市保護小動物協(xié)會還聯(lián)合中國獸醫(yī)師協(xié)會與北京50多家寵物醫(yī)院合作，為流浪動物做絕育手術(shù)。 姚力友介紹，會員以及一些志愿者很多時候也只能做些力所能及的事，救助身邊社區(qū)的流浪貓狗，給百姓宣傳普及養(yǎng)護知識，盡可能提升人們的素質(zhì)。“就是希望人與動物和諧一些，你可以不喜歡，但是不要去傷害它們。”姚力友說。 胡珀也強調(diào)在保護動物過程中宣傳和教育的作用。胡珀表示：“通過宣傳，使社會成員認識到人類需要依賴其他動物生存，教育社會成員善待動物。” 同時，胡珀強調(diào)了立法對保護動物以及促進人與動物和諧相處的重要性。胡珀指出，現(xiàn)有的有關(guān)保護動物的法律主要是《野生動物保護法》，僅對野生動物進行保護，尚未對所有動物進行保護，保護范圍較小。 “隨著人類與動物間的關(guān)系變化，特別是動物權(quán)益受損的現(xiàn)狀直接影響到人類社會的發(fā)展，應(yīng)當盡快制定《反虐待動物法》或《動物保護法》，在社會經(jīng)濟和文明程度達到一定水平時可進一步制定《動物福利法》來有效改良人與動物間的不和諧關(guān)系。”胡珀說。 |