我國反家庭暴力法首次亮相 人身安全保護令有望成為反家暴“利器”
在8月24日召開的十二屆全國人大常委會第十六次會議上，我國首部反家庭暴力法（草案）提交審議，在司法實踐中效果突出的人身安全保護令制度得以確認，有望在全國推開。 反家庭暴力法（草案）共有5章35條，對反家暴的原則、責任主體、預防和調解、人身安全保護令、家暴處置和法律責任作出了具體規(guī)定。 國務院婦女兒童工作委員會副主任宋秀巖在作草案說明時表示，反家庭暴力是全社會和每個家庭的共同責任。為了維護平等、和諧、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定，提高全社會反家庭暴力的意識和能力，有效預防和依法處置家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，制定專門的反家庭暴力法十分必要。 為了及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬，可以向公安機關報案。公安機關接到報案后應當及時出警，制止家庭暴力，按照有關規(guī)定調查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情。 同時，為了更好地保護無民事行為能力人、限制民事行為能力人的合法權益，草案規(guī)定，中小學、幼兒園、醫(yī)療機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)上述人群遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應當及時向公安機關報案；未按規(guī)定報案造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。 家庭暴力的情節(jié)有輕有重，草案對不同情節(jié)的處理分別作了規(guī)定，對情節(jié)較重的，依法給予治安管理處罰乃至追究刑事責任；對情節(jié)較輕依法不給予治安管理處罰的，規(guī)定了告誡書制度，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的工作人員或者社區(qū)民警應當對收到告誡書的加害人、受害人進行查訪，督促加害人不再實施家庭暴力。 人民法院審理涉及家庭暴力的民事案件，可以根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等證據(jù)，認定家庭暴力。監(jiān)護人實施家庭暴力嚴重侵害被監(jiān)護人合法權益的，人民法院可以根據(jù)有關人員或者單位的申請，依法撤銷其監(jiān)護人資格，另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護人資格的加害人，應當繼續(xù)付相應的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)費用。 借鑒國外民事保護令制度，總結部分地區(qū)人民法院人身安全保護試點的成功經(jīng)驗，草案建立了人身安全保護令制度，規(guī)定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險向人民法院申請人身安全保護令的，人民法院應當受理。人身安全保護令可以包括以下措施：禁止被申請人實施家庭暴力，禁止被申請人騷擾、跟蹤申請人，責令被申請人遷出申請人住所等。同時，草案明確了人身安全保護令的作出條件、有效期和違反的法律后果。 |