重慶擬出臺新規(guī)：買賣器官最高可處交易額十倍罰款

　　重慶市四屆人大常委會第十九次會議近日首次審議了《重慶市遺體和人體器官捐獻條例(草案)》，草案共七章四十七條，著重規(guī)范捐獻意愿確認、捐獻程序、部門職責、權益保障等方面。根據(jù)草案，買賣人體器官將由衛(wèi)生計生主管部門沒收違法所得，并處以交易額八倍至十倍罰款。

 

　　遺體捐獻數(shù)量不能滿足需求

 

　　“當前，重慶市遺體及人體器官捐獻面臨的問題日漸突出。”重慶市人大教科文衛(wèi)委主任委員蘭運華介紹。 

 

　　據(jù)悉，重慶市遺體捐獻數(shù)量遠不能滿足醫(yī)學教學和科研需求。蘭運華指出，目前，20多名解剖學學生使用一具遺體，有的醫(yī)學院甚至50多名學生使用一具。

 

　　“遺體和人體器官捐獻是大愛大善，關系人民群眾的切身利益和生命健康。”蘭運華指出。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年6月底，重慶市已成功實施人體器官捐獻59例，累計捐獻器官166個，挽救了138個器官衰竭者的生命。目前，重慶市人體器官供需比約為1∶150,供需情況與全國大致相當。

 

　　遺體器官捐獻急需法制保障

 

　　重慶市人大教科文衛(wèi)委認為，重慶市遺體和人體器官捐獻都迫切需要依法推進，以規(guī)范捐獻行為，細化捐獻程序，強化政策引導，理順并界定相關部門和單位職責，明確相關人員權利義務，嚴格對違法違規(guī)行為的處罰。

 

　　2005年3月，重慶市人大常委會頒布實施《重慶市遺體捐獻條例》，對引導規(guī)范重慶市遺體捐獻曾發(fā)揮積極作用。

 

　　據(jù)悉，此次立法工作從2014年年初開始啟動，歷時一年多。其間，廣泛征求38個區(qū)縣人大常委會、遺體接收單位及人體器官移植醫(yī)院等各方面意見和建議，學習借鑒了天津、上海等地立法經(jīng)驗。

 

　　應免除捐獻人基本喪葬費用

 

　　為鼓勵捐獻，營造良好的捐獻氛圍，草案規(guī)定，有關部門和單位應當免除捐獻人基本喪葬費用，并通過頒發(fā)捐獻榮譽證書、建設紀念設施和網(wǎng)站以及開展緬懷紀念等方式表達對捐獻人的尊重。

 

　　“遺體和人體器官捐獻涉及醫(yī)學新技術以及倫理、信仰、人權等深層次問題，只有依法保障好各方權益，才能營造良好的捐獻氛圍。”蘭運華說。

 

　　草案要求，從事人體器官移植的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員在摘取器官前應當舉行尊重捐獻人的告別儀式；對摘取人體器官完畢的遺體，應當進行符合倫理原則的醫(yī)學處理，恢復遺體原貌。

 

　　器官捐獻遵循自愿無償原則

 

　　草案規(guī)定，針對買賣遺體的情況，將由衛(wèi)生計生主管部門沒收違法所得，并對買賣雙方處以交易額三倍至五倍的罰款。買賣人體器官的，則處以八倍至十倍的罰款。

 

　　草案對泄露潛在捐獻人信息的行為作了特別規(guī)定。醫(yī)務人員、人體器官捐獻協(xié)調(diào)員私自處理、買賣潛在捐獻人信息的，將依法給予處分；情節(jié)嚴重的，還將依法吊銷執(zhí)業(yè)證書或者撤銷注冊登記資質(zhì)。

 

　　草案規(guī)定，遺體和器官捐獻應當遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，如果捐獻人要變更撤銷辦理器官捐獻登記，市紅十字會應當及時辦理，不得以任何理由拒絕。