中國擬立法規(guī)范中外種質資源研究利用

　　十二屆全國人大常委會第十四次會議20日在北京開幕。全國人大農業(yè)與農村委員會提請審議的種子法修訂草案(以下簡稱“草案”)規(guī)定，與外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織開展合作研究利用種質資源的，應當經(jīng)國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準。

　　全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員劉振偉就草案向會議作說明時表示，現(xiàn)行種子法規(guī)定，向境外提供種質資源應當經(jīng)國務院農業(yè)、林業(yè)行政主管部門批準，但對外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織與國內研究利用種質資源的行為沒有規(guī)范，致使一些外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織借合作研究之名，輕易獲取中國優(yōu)異種質資源。國家對種質資源擁有主權，為防止優(yōu)異種質資源流失，草案增加了這一規(guī)定。

　　關于業(yè)界關注的育種創(chuàng)新體制機制，草案規(guī)定了四條：一是國家建立主要由市場決定種業(yè)技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、成果評價的機制；二是支持公益性科研院所及高等院校重點開展育種的基礎性、前沿性和應用技術研究，以及常規(guī)作物、主要造林樹種育種和無性繁殖材料選育等公益性研究；三是鼓勵種子企業(yè)充分利用公益性研究成果，培育具有自主知識產權的優(yōu)良品種，鼓勵種子企業(yè)與科研院所及高等院校構建技術研發(fā)平臺或產學研結合的種業(yè)技術創(chuàng)新體系；四是由財政資金支持為主形成的育種成果的轉讓、許可等應當公開進行，禁止私自交易。

　　近年來，一些地方在城鎮(zhèn)擴張過程中，隨意占用種質資源庫、保護區(qū)或者保護地的現(xiàn)象較為突出。對此草案規(guī)定，占用種質資源庫、保護區(qū)或者保護地的，需經(jīng)原設立機關同意。