我國擬立法規(guī)范醫(yī)藥廣告網(wǎng)絡廣告等

　　十二屆全國人大常委會第十二次會議今天聽取了全國人大法律委員會副主任委員安建作的關于廣告法修訂草案修改情況的匯報。草案二審稿對醫(yī)藥廣告、網(wǎng)絡廣告涉及未成年人的廣告等作出更為嚴格的限制和規(guī)范。

　　十二屆全國人大常委會第十次會議對廣告法修訂草案進行了初次審議。修訂草案第十七條中規(guī)定，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、患者的名義作推薦證明。有的常委委員、地方提出，上述四類商品和服務，關系消費者的生命健康和人身安全，且功效因人而異，不但不得利用科研機構、專業(yè)人士和患者進行推薦證明，也不得利用其他任何廣告代言人的名義和形象作推薦證明。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議將這一規(guī)定修改為：藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學術機構、醫(yī)療機構、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、患者或者其他廣告代言人的名義或者形象作推薦、證明。

　　一些常委委員、地方、部門和單位提出，網(wǎng)絡逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介，實踐中網(wǎng)絡廣告違法、影響用戶使用網(wǎng)絡等問題較為突出，建議增加有針對性的規(guī)定，加強對網(wǎng)絡廣告行為的規(guī)范。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加以下規(guī)定：一是明確本法的規(guī)定均適用于互聯(lián)網(wǎng)廣告；二是互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。

　　有的常委委員提出，為了更好地保護未成年人權益，促進未成年人健康成長，建議根據(jù)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點，對涉及未成年人的廣告活動作出相應規(guī)范。全國人大法律委員會經(jīng)研究，在本次草案二審稿中，建議增加針對十四周歲以下未成年人發(fā)布廣告的內(nèi)容準則的規(guī)定：不得含有勸誘未成年人要求家長購買廣告商品或者服務的內(nèi)容；不得含有可能引發(fā)未成年人模仿不安全行為的內(nèi)容。