中國擬立法全面禁止所有煙草廣告、促銷和贊助
2014-11-25
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據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，衛(wèi)生計(jì)生委日前起草了《公共場所控制吸煙條例(送審稿)》(以下簡稱送審稿)，向社會公開征求意見。送審稿明確，全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
送審稿要求，所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。此外，體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域；公共交通工具的室外等候區(qū)域等也全面禁止吸煙。
送審稿規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂園等一些公共場所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱鏊?/div>
送審稿明確，禁止吸煙場所(區(qū)域)的經(jīng)營者、管理者在禁止吸煙場所(區(qū)域)不得放置煙具和設(shè)置煙草廣告。對違法吸煙行為予以勸阻，對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻且不離開的，向有關(guān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)；對不聽勸阻并擾亂公共秩序的，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
個(gè)人在禁止吸煙場所(區(qū)域)內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的，可以采取以下措施：要求吸煙者立即停止吸煙；要求該場所的經(jīng)營者或者管理者進(jìn)行勸阻；向監(jiān)督管理部門舉報(bào)不履行控制吸煙職責(zé)的經(jīng)營者或者管理者。
送審稿規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
此外，送審稿還要求，在各類公務(wù)和大型公共活動(dòng)中，主辦方不得提供、使用或者贈(zèng)予煙草制品。不得使用或者變相使用財(cái)政性資金購買煙草制品。國家機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)帶頭控?zé)煟瑖覚C(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙。
送審稿強(qiáng)調(diào)，電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標(biāo)識和相關(guān)內(nèi)容，以及變相煙草廣告；不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭；不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié)；不得出現(xiàn)有未成年人在場的吸煙鏡頭等。
違反本條例規(guī)定，在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體，由廣播電視新聞出版主管部門責(zé)令限期改正，給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
送審稿還要求，煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對難以確認(rèn)是否為未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其銷售煙草制品。
此外，禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息網(wǎng)絡(luò)向未成年人銷售煙草制品。互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺向未成年人銷售煙草制品的，應(yīng)當(dāng)采取措施刪除違法信息，保存相關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告。
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